Obrana dodavatele při zadávání veřejných zakázek

Abstract

Diplomová práce se zabývá problematikou obrany dodavatele v zadávacím řízení, a to z pohledu správního práva. Zaměřuje se především na řízení o přezkoumání úkonů zadavatele před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, které představuje stěžejní nástroj ochrany práv dodavatelů v systému zadávání veřejných zakázek. Cílem práce je analyzovat postavení dodavatele v tomto řízení a posoudit efektivitu právních prostředků, které mu právní úprava poskytuje. Práce nejprve vymezuje systém obrany dodavatele v zadávacím řízení a postavení jednotlivých prostředků obrany, včetně institutu námitek. Následně se podrobně zabývá průběhem řízení před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, jeho specifiky, procesním postavením účastníků a rozhodovací pravomocí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Pozornost je věnována rovněž otázce opravných prostředků. Samostatná část práce se zaměřuje na problematiku vztahu zákona o zadávání veřejných zakázek a zákona o střetu zájmů, a to na základě analýzy modelových situací. Na základě provedené analýzy práce dospívá k závěru, že řízení před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže představuje klíčový nástroj obrany dodavatele, přičemž efektivita této ochrany je podmíněna zejména správným a včasným procesním postupem. Současně je poukázáno na určité nedostatky právní úpravy, které mohou v praxi vyvolávat interpretační obtíže.