Vývoj judikatury v oblasti regulace rozhlasového a televizního vysílání

Abstract

Tématem diplomové práce je vývoj judikatury v oblasti regulace rozhlasového a televizního vysílání v České republice. V současné době jediným orgánem, který je nadán příslušnou veřejnoprávní kontrolní, respektive dozorovou pravomocí v této oblasti, je Rada pro rozhlasové a televizní vysílání. Ta vykonává svou vrchnostenskou činnost jednak dle zákona o vysílání, dále podle zákona o regulaci reklamy a nejnověji podle zákona o audiovizuálních mediálních službách na vyžádání. Posledně jmenovanému se práce se však nevěnuje, neboť zde není prozatím k dispozici žádná relevantní judikatura. Co se týče členění práce, pak ta se dělí na čtyři kapitoly. Po krátkém úvodu následuje první část, kde jsou definovány základní pojmy, jako je regulace, rozhlasové a televizní vysílání, stručně je popsáno postavení Rady jakožto nezávislého správního orgánu a konečně je zde charakterizován obsah regulace vysílání z pohledu historického i současného. Druhá kapitola se zabývá soudním přezkumem rozhodnutí Rady, a to především z hlediska toho, jaké správní akty Radou vydané vlastně mohou být podrobeny soudnímu přezkumu, jaké soudy se na této činnosti podílejí a jakým způsobem je upraveno řízení před nimi. (Jedná se v zásadě o Městský soud v Praze, Nejvyšší správní soud a v jistém směru i Ústavní soud.) Třetí a současně jedna ze dvou nejobsáhlejších kapitol je věnována vývoji judikatury týkající se tzv. obecné části. Tato kapitola je rozdělena na několik dílčích podkapitol, které se postupně věnují jednotlivým oblastem, tj. vývoj judikatury týkající se obecných náležitostí rozhodnutí (výrok, odůvodnění), dále vývoj judikatury týkající se obecných náležitostí rozhodování (dokazování, vydání rozhodnutí v prekluzivní lhůtě, podmínka existence předchozího upozornění na porušení zákona). Následuje čtvrtá kapitola, tzv. zvláštní část, která analyzuje judikaturu týkající se vybraných rozhodnutí vydaných jednak na základě zákona o vysílání, a to v oblasti objektivity a vyváženosti, ochrany dětí a mladistvých a konečně obchodních sdělení, a dále pak podle zákona o regulaci reklamy, jmenovitě v oblasti reklamy na doplňky stravy a klamavé reklamy. Poslední částí práce je stručný závěr.