Opatření obecné povahy a jeho využití v právu životního prostředí

Abstract

Tato diplomová práce se zabývá opatřením obecné povahy a jeho užitím v právu životního prostředí. Práce je rozdělena do čtyř kapitol, které jsou dále rozděleny do tří úrovní podkapitol.

První kapitola se zabývá správní činností správních orgánů. Tato část rozebírá pojem správní činnosti v rámci doktrinálních základů, upřesňuje jeho definici a dále uvádí kritéria, na základě kterých jsou tyto činnosti dále rozděleny do samostatných skupin. Na základě těchto prezentovaných kritérií jsou jednotlivé formy definovány v samostatné podkapitole, kde jsou také stručně popsány. Vybrané formy správní činnosti jsou poté podrobněji popsány v samostatné kapitole s názvem Správní činnost v širším smyslu. Celá tato kapitola je úvodní a slouží jako malý exkurz ke sjednocení základních pojmů, se kterými tato práce dále pracuje.

Druhá a třetí kapitola představují většinu rozsahu práce a obsahují kompletně rozpracovaný institut opatření obecné povahy. Druhá kapitola je rozdělena do tří podkapitol, které jsou teoretické a zabývají se zahraniční inspirací, právním pojetím opatření obecné povahy dle správního řádu a správního soudního řádu. Ve třetí kapitole se práce již věnuje procesní stránce, tj. především procesu vydávání opatření obecné povahy a přezkumu podle výše uvedených zákonů.

Poslední kapitola představuje dílčí zákony práva životního prostředí, které upravují situace, kdy zákon zmocňuje správní orgán k vydávání opatření obecné povahy. Kapitola je rozdělena podle jednotlivých zákonů, kde tyto podkapitoly obsahují výčet opatření obecné povahy, a to jak podle formálních, tak i věcných hledisek, které tento zákon obsahuje, a jeho zvláštní úpravy oproti obecné úpravě ve správním řádu a správním soudním řádu.