Správní soudnictví v oblasti správního dozoru

Abstract

Správní dozor představuje nejfrekventovanější činnost veřejné správy a pro dnešní společnost jde o velmi aktuální a diskutované téma, jelikož řadový občan denně naráží na tuto správní činnost jednotlivých dozorčích orgánů. Jde tedy o kontrolní činnost, se kterou se můžeme běžně setkávat, aniž bychom správně vnímali, jaký dopad a důsledky mohou pro kontrolovanou osobu nastat. Zájem o oblast správního dozoru nabývá s postupem času stále větších rozměrů a efektivně uchopit takto rozsáhlou materii a její podstatu vystihnout v několika stránkách, je nadlidským úkolem. Z tohoto důvodu jsem rozčlenila mou diplomovou práci do několika kapitol, ve kterých se budu snažit čtenáři přiblížit problematiku členění, význam a vůbec pojem správního dozoru, vysvětlit a poukázat na možnosti obrany adresáta veřejné správy proti nezákonnému zásahu správního orgánu, proti nečinnosti správního orgánu nebo proti nezákonnému rozhodnutí správního orgánu při výkonu správního dozoru, následně se zaměřím na jednotlivé druhy žalob správního soudnictví, jakými jsou žaloba proti nezákonnému zásahu, žaloba proti nečinnosti a žaloba proti rozhodnutí správního orgánu. V této části mé práce nejprve teoreticky vymezím jednotlivé instituty žalob. Čtenáři se tak dostane velmi komplexní přehled o žalobní legitimaci, náležitostech žaloby a samotném uplatnění. Následující tématikou pak navážu na jejich použití v rámci správního dozoru, a to v oblastech daňové kontroly, stavebního dozoru a činnosti České obchodní inspekce, kde si čtenář předchozí získané informace a poznatky bude moci lépe představit v běžném životě. Využití žalob adresátem veřejné správy přiblížím na praktických příkladech, k čemuž využiji nejen soudní judikatury Nejvyššího správního soudu, ale i několik ukázek z malopodnikatelské sféry. Na závěr stručně shrnu vývoj správního soudnictví a potažmo soudní judikatury na území České republiky, který dosáhl v posledních letech neuvěřitelných změn, a tím se postavení adresáta veřejné správy, jeho práv pevněji a efektivněji zakotvilo do zákonné úpravy.