Italské zkušenosti s metropolitní správou a možnosti jejich využití v české správní praxi

Abstract

Tento článek se zaměřuje na italské zkušenosti s metropolitní správou (governance) a analyzuje možnosti využití těchto zkušeností v kontextu české správní praxe. Metropolitní správa se v Itálii vyvinula jako reakce na potřebu efektivnější správy v rychle rostoucích a složitých městských regionech, které vyžadují koordinované řešení meziúzemních problémů, jako je doprava, územní plánování, životní prostředí a hospodářský rozvoj. Článek poskytuje přehled historického vývoje metropolitních regionů v Itálii, legislativního rámce, kompetencí a financování a vyzdvihuje případovou studii metropolitního města Bologna jako úspěšný příklad integrované metropolitní správy. V České republice je metropolitní správa poměrně novým tématem, přičemž klíčovou oblastí zájmu je metropolitní oblast Praha-Střední Čechy. Italské zkušenosti mohou být inspirací pro vytváření metropolitních struktur, které by podpořily koordinaci mezi obcemi a regiony a usnadnily efektivní řízení sdílených veřejných služeb. Článek se zabývá hlavními překážkami, které omezují přímé převzetí italského modelu v českém prostředí, jako je absence specifických správních úrovní a tradiční struktura územního členění. Autor doporučuje využití prvků italské praxe, jako jsou metropolitní konference a meziobecní sdružení, které mohou posílit spolupráci na úrovni metropolitních oblastí v Česku a podpořit územní soudržnost a efektivní správu městských regionů.

This article focuses on the Italian experience with metropolitan administration (governance) and analyses the possibilities of using this experience in the context of Czech administrative practice. Metropolitan governance has developed in Italy as a response to the need for more effective governance in fast-growing and complex urban regions that require coordinated solutions to cross-territorial problems such as transport, spatial planning, environment and economic development. The article provides an overview of the historical development of metropolitan regions in Italy, the legislative framework, competences and funding, and highlights the case study of the metropolitan city of Bologna as a successful example of integrated metropolitan governance. In the Czech Republic, metropolitan governance is a relatively new topic, with the Prague-Central Bohemia metropolitan area being a key area of interest. The Italian experience can provide inspiration for the creation of metropolitan structures that would promote coordination between municipalities and regions and facilitate the efficient management of shared public services. The paper discusses the main obstacles that limit the direct adoption of the Italian model in the Czech context, such as the absence of specific administrative levels and the traditional structure of territorial subdivisions. The author recommends the use of elements of the Italian practice, such as metropolitan conferences and inter-municipal associations, which can strengthen cooperation at the level of metropolitan areas in the Czech Republic and promote territorial cohesion and effective governance of urban regions.