Pobytová oprávnění cizinců ze třetích zemí dlouhodobějšího charakteru

Abstract

Cizinecké právo je specifickou oblasti správního práva s dynamicky se rozvíjející právní úpravou. Problematika pobytu cizinců je v současné době velmi aktuální vzhledem k počtu cizinců, kteří na území ČR přicházejí, zde pobývají a usazují se, či přes naše území cestují do jiných cílových zemí ať už z ekonomických, sociálních a jiných důvodů nebo v souvislosti s uprchlickou krizí. Můj zájem o téma pobytu cizinců je dán i tím, že jsem v ČR sama prošla integračním procesem jako cizinka a mám k této problematice blízko i v souvislosti se svým povoláním soudního tlumočníka jazyka čínského. Tato práce se zabývá tématem pobytových oprávnění cizinců ze třetích zemí dlouhodobějšího charakteru a pojednává o otázkách jejich povolování, prodloužení a ukončení. Mým cílem bylo nejen popsat stávající situaci povolování dlouhodobých pobytových oprávnění, jejich druhy a strukturu, ale také v širších souvislostech prozkoumat související instituty cizineckého práva a analyzovat stěžejní pojmy, na kterých rozhodování v řízeních o pobytová oprávnění zakládá. Pokusila jsem se podat čtenáři ucelený obraz zákonné úpravy v oblasti dlouhodobých pobytových oprávnění cizinců ze třetích zemí a aktuálního stavu relevantní soudní judikatury. Tato práce obsahuje celkem sedm kapitol, ze kterých první a poslední kapitola jsou úvod a závěr s úvahami de lege ferenda. Stěžejní kapitoly číslo dvě až šest se bezprostředně věnují avizované problematice. Tak druhá kapitola pojednává o vývoji právní úpravy po roce 1989 a o historii změn zákona č.326/1999 Sb. s akcentem na problematiku pobytových oprávnění dlouhodobějšího charakteru. Třetí kapitola je věnována otázkám pobytových oprávnění typu dlouhodobé vízum a dlouhodobý pobyt, jež v hierarchii integračního procesu cizince jsou počátečními a nejnižšími články. Trvalému pobytu jako nejvyššímu pobytovému statusu cizince, otázkám jeho povolování, zrušení a ukončení se zabývá kapitola čtvrtá. Pátá kapitola pojednává o povolení k přechodnému pobytu rodinného příslušníka občana Evropské unie včetně občana ČR ve smyslu hlavy IV cizineckého zákona. Nakonec kapitola šestá se věnuje procesním aspektům souvisejícím s udělením, zrušením nebo ukončením dlouhodobých pobytových oprávnění cizinců.