Ukládání povinností formou obecně závazných vyhlášek územních samosprávných celků

Abstract

Diplomová práce se zabývá ukládáním povinností formou obecně závazných vyhlášek územně samosprávných celků, což je forma podzákonné právotvorby, ke které jsou obce Ústavou České republiky zmocněny. V první části se práce zabývá ukládáním povinností v právním státě, jak je vymezuje Ústava ČR, některé vybrané evropské ústavy a jak se k němu stavěly vybrané Československé ústavy. Práce se dále věnuje právotvorbě územních samosprávných celků, vymezuje samostatnou a přenesenou působnost. Hlavní část je zaměřená převážně na zmocnění k vydávání obecně závazných vyhlášek, jejichž obsahem jsou právní povinnosti pro fyzické a právnické osoby. Věnuje se vztahu zmocnění v čl. 104 odst 3 Ústavy a čl. 4 odst. 1 Listiny, kdy práce v hlavní části vymezuje limity pro ukládání povinnosti v obecně závazných vyhláškách, jak jsou k tomu obce Ústavou, zákonem o obcích a dalšími zvláštními zákony zmocněna a tak, jak na zmocnění nahlíží ve své judikatuře Ústavní soud, který je jako jediný oprváněn pro nesoulad se zákony obecně závaznou vyhlášku samosprávných celků zrušit. Ke konci práce je úvaha de lege ferenda nad oblastmi, které by obce dle názoru autora měly regulovat, ačkoliv tak dnes činit nemohou.