Institut dočasné ochrany v ČR v aktuálním kontextu

Abstract

Předkládaná diplomová práce se zabývá tématem institutu dočasné ochrany v ČR v aktuálním kontextu, a tedy věnuje náležitou pozornost dočasné ochraně jakožto velice efektivnímu a flexibilnímu nástroji mezinárodní ochrany sui generis, jehož cílem je rychle poskytnout útočiště na omezenou dobu osobám prchajícím před nebezpečím humanitární katastrofy. Cílem diplomové práce bylo provést detailní rozbor institutu dočasné ochrany, vysvětlit jeho podstatu a účel zejména skrze poměrně detailní analýzu jeho historického vývoje ve světových dějinách se zaměřením na evropský kontinent. Dalším cílem práce bylo poskytnout přehled o tom, jak je dočasná ochrana upravena v právním řádu České republiky, což se nejeví možným bez důkladného studia unijního právního rámce coby doposud jediného nadnárodního systému práva, který institut dočasné ochrany komplexně upravil. Důraz přitom je kladen na jádro této úpravy čili na směrnici Rady 2000/55/ES. Diplomová práce postupně rozebírá legislativní proces přijetí směrnice 2001/55/ES, její osobní, věcnou a časovou působnost. Kromě zmíněné směrnici diplomová práce rovněž věnuje náležitou pozornost primárnímu právu EU, zejména čl. 78 SFEU, jež je právním základem společné azylové politiky EU. Dále jsou rozebraný odpovídající prováděcí rozhodnutí Rady o aktivaci dočasné ochrany a o prodloužení doby jejího trvání. Následně diplomová práce hodnotí eurokonformitu české právní úpravy dočasné ochrany. Zvláštní pozornost je přitom věnovaná balíčků zákonů označovaných jako Lex Ukrajina, jež jsou českou reakcí na aktivaci režimu dočasné ochrany. Za účelem poskytnuti hlubšího přehledu, diplomová práce rovněž poskytuje rozbor vybraných judikátů v oblasti dočasné ochrany. Základním pramenem diplomové práce jsou příslušné právní předpisy, a to jak normativní právní akty EU, tak i České republiky a dalších členských států. Pro účely hlubší analýzy byla využita rovněž i odpovídající komentářová literatura, vybraná rozhodnutí zejména vnitrostátních soudů ČR a učebnice, které poskytly ucelený přehled o historickém vývoji institutu dočasné ochrany.