Celní zákony v letech 1918 až 1989 - komparativní studie

Abstract

Tato práce je zaměřena na komparativní studii celních zákonů platných v Československu v letech 1918-1989. Práce je rozdělena do dvou částí, přičemž první část je věnována především představení jednotlivých zákonů, které jsou následně porovnávány v druhé části práce. Úvod první části práce tvoří krátký historický exkurz do celní problematiky před rokem 1918, kde jsou rozebrány důležité předpisy z oblasti celního práva na našem území před rokem 1918 a významná obchodní a celní centra. Poté se práce zaměřuje na cla v letech 1918 až 1927, tedy na období mezi vznikem samostatného Československa a vydáním celního zákona č. 114/1927 Sb. z. a n. Práce dále zkoumá vybraná ustanovení tohoto zákona a cla v letech jeho účinnosti. Zákon z roku 1927 je zrušen celním zákonem z roku 1953, který byl vydán již za vlády komunistické strany; tento zákon je v práci rovněž představen a je zde rovněž prezentován celní systém v době jeho účinnosti. Protože zákon z roku 1953 byl velmi stručný a v praxi působil problémy, je v roce 1974 vydán další celní zákon. Zákon č. 44/1974 Sb. je v práci rovněž představen, včetně seznámení s celním systémem v letech jeho účinnosti. V druhé části práce jsou výše uvedené zákony porovnány v jednotlivých částech. Srovnávací studie začíná obecným porovnáním zákonů, zejména v jejich délce a důvodu jejich přijetí. Poté je porovnána organizace celní správy v jednotlivých zákonech, která se značně liší. Poté je porovnávána úprava celní kontroly, vyměřování cla či placení cla, přičemž velmi moderně je přistupováno k celnímu zákonu z první republiky, který jako jediný připouštěl možnost celního kreditu. Celní zákony jsou pak porovnávány v oblasti celního řízení a opravných prostředků. Pouze celní zákony z let 1927 a 1974 obsahují jak opravné prostředky, tak trestní ustanovení. Celkově lze potvrdit, že celní zákon z roku 1927 byl skutečně velmi moderně koncipován a není divu, že ve své době patřil k nejlepším. Pokud jde o celní zákon z roku 1953, je třeba poznamenat, že se jedná pouze o rámcový zákon. Zákon z roku 1974 obsahuje opět širokou úpravu celního práva a je svou strukturou velmi podobný zákonu z roku 1927.