Developmental Capacity of Voivodeship-Level Local Governments under Unstable Conditions

Abstract

In Poland the regional government management is affected by the instability of the economic and legal environment. Therefore, the aim of the article is to assess the development opportunities of local government units in Poland compared to changes in the overall economic situation. We used a comparative analysis of selected measures of local government units' financial condition characterizing their ability to implement development activities. The TOPSIS multi-criteria analysis method was used in the assessment of the financial determinants of development of local government voivodeships on a regional basis. The assessment covered the years 2019-2023. The research showed that voivodeship local governments were mostly characterised by high and moderate development potential. By 2022, there is noticeable reduction in investment activity and under utilisation of full development capacity. From 2023 onnwards, one may notice an upturn in the investment activity of voivodeship local governments.V Polsku je řízení regionální samosprávy ovlivněno nestabilitou ekonomického a právního prostředí. Cílem článku je proto posoudit rozvojové příležitosti místních samospráv v Polsku ve srovnání se změnami v celkové ekonomické situaci. Použili jsme srovnávací analýzu vybraných ukazatelů finanční situace místních samospráv charakterizujících jejich schopnost realizovat rozvojové aktivity. Pro posouzení finančních determinant rozvoje místních samospráv vojvodství na regionálním základě byla použita metoda vícekriteriální analýzy TOPSIS. Hodnocení zahrnovalo období let 2019–2023. Výzkum ukázal, že vojvodské místní samosprávy se vyznačovaly převážně vysokým a středním rozvojovým potenciálem. Do roku 2022 je patrný pokles investiční aktivity a nedostatečné využití plné rozvojové kapacity. Od roku 2023 lze zaznamenat nárůst investiční aktivity vojvodských samospráv.