Možnosti racionalizace parlamentního režimu v České republice

Abstract

Tato bakalářská práce pojednává o možnostech racionalizace parlamentního režimu. Skládá se ze dvou částí, přičemž první část popisuje možnosti racionalizace parlamentarismu v teorii a druhá, praktická část už se soustředí na možnosti racionalizace parlamentního režimu v České republice. Proto tato práce obsahuje i část, která se zabývá fungováním parlamentního režimu v České republice a identifikuje problémy, které způsobují neakceschopné a/nebo nestabilní vlády. Pod pojmem racionalizace parlamentního režimu mohou být rozuměny veškeré snahy o posílení výkonné moci, respektive vlády (ne hlavy státu). Toto upřesnění je důležité kvůli rozlišováním mezi modifikací parlamentního režimu a přechodu k režimu poloprezidentskému. Naším primárním cílem v této práci je navrhnout kroky, které by vedly k větší akceschopnosti a stabilitě českého parlamentního režimu. Racionalizace českého parlamentarismu by měla reflektovat jak ústavně-právní, tak politické možnosti racionalizace. Ústavně-právní možnosti racionalizace by se měly zaměřit na zvýšení ochrany vlády před parlamentem. Navrhujeme přijetí konstruktivního vota nedůvěry, avšak ne v podobě současného vládního návrhu zákona. Dále doporučujeme změnit proceduru ustavování vlády. Navrhujeme stanovit lhůty, do kdy prezident musí jmenovat nového premiéra. Další důležitou věcí je posílení kompetencí jak vlády, tak premiéra a úprava jednacího řádu Poslanecké sněmovny. Hlavním politickým instrumentem racionalizace parlamentního režimu v České republice by měla být změna volebního systému. Navrhujeme úpravu stávajícího systému tak, aby byly posíleny jeho většinové účinky. Úprava stávajícího volebního systému by mohla být prvním krokem v příklonu k majoritnímu modelu demokracie.