Popis a analýza činnosti vybraného orgánu státní správy

Abstract

Tato diplomová práce popisuje a analyzuje činnost Odboru azylové a migrační politiky. Problematika azylové a migrační politiky se rok od roku stále více dostává do povědomí společnosti, migrační krize se prohlubuje, počet příchozích cizinců do ČR rapidně narůstá, a proto je pro každého člověka dobré se v této problematice orientovat, vědět, že existuje OAMP, co je jeho činností a s jakými problémy se jeho zaměstnanci potýkají.

Cílem této diplomové práce bylo přiblížit základní otázky z problematiky migrace v souvislosti s ČR, vymezit institucionální a legislativní rámec azylové a migrační politiky a především charakterizovat veškerou činnost Oddělení pobytu cizinců a Oddělení pobytového správního řízení jako součástí OAMP. Zároveň má tato práce poukázat na dopady koronavirové krize na činnost OAMP a nastínit možnosti jejich zmírnění nebo úplného odstranění.

Tato práce se skládá z teoretické a praktické části. Teoretická část v první kapitole přibližuje pojetí migrace, vysvětluje základní pojmy, které se v souvislosti s touto problematikou často používají, charakterizuje migrační politiku ČR, popisuje aktuální stav migrace v ČR, vymezuje možnosti legální migrace v ČR a přibližuje pojem národnostní menšiny. Druhá kapitola vymezuje institucionální rámec ve spojitosti s azylovou a migrační politikou. Ze součástí Ministerstva vnitra se detailněji zaměřuje na popis OAMP, Správu uprchlických zařízení a Komisi pro rozhodování ve věcech pobytu cizinců, vedle toho pak nastiňuje činnost Policie ČR, Ministerstva zahraničních věcí a dalších dotčených ministerstev. Třetí kapitola se zabývá charakterizováním legislativního rámce řešené problematiky, především zákona o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů včetně jeho novelizace. Čtvrtá kapitola se věnuje popisu činnosti Oddělení pobytu cizinců s rozdělením na činnost přepážkových pracovníků, pracovníků biometrie, administrativních pracovníků, MCE pracovníků a vedení. Poslední teoretická pátá kapitola rozebírá činnost Oddělení pobytového správního řízení, mezi jehož hlavní úkoly patří výslechy, ukončování spisů, zániky zaměstnaneckých karet a rozhodování žádostí.

Praktická část a tedy šestá kapitola této práce se zaměřuje na vymezení dopadů koronavirové krize na činnost OAMP. Na základě několika provedených rozhovorů se zaměstnanci OAMP se snaží přiblížit a nastínit pozitivní i negativní dopady pandemie na činnost OAMP a v druhé polovině práce je představeno několik možností zmírnění těch negativních dopadů, kterých je dozajista mnohem více.